云顶娱乐登录网址关于全面开展非煤矿山,关于

2019-12-12 作者:助民政策   |   浏览(60)

云顶娱乐登录网址,安监总管一〔2015〕22号

文号:煤生字[1996]第133号 发文单位: 颁布日期:1996-04-16 执行日期:1996-04-16

为贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步扩大对外开放,国家发展改革委会同商务部等部门对《外商投资产业指导目录进行了修订,形成《目录》修订稿,于2014年11月4日至12月3日期间向社会公开征求意见。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海洋石油作业安全办公室各分部,有关中央企业:

各煤炭工业管理局、省,各直管矿务局、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司:

本次《目录》修订,适应经济全球化新形势,以积极主动扩大开放、转变外资管理方式、调整和优化经济结构、进一步增加透明度为原则,大幅缩减限制类条目,放开外资股比限制,重点推进制造业和服务业对外开放,有利于促进国际国内要素有序自由流动,以开放促改革,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。

为推动加强创新型、学习型、服务型安全监管队伍建设,不断提高安全监管科学化水平,解决非煤矿山安全监管人员总量偏少、专业人员匮乏和监管方法落后三重叠加的突出矛盾和问题,促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,经研究决定,从2015年3月起,集中力量,全面加强非煤矿山安全生产专家会诊监管、风险分级监管、微信助力监管工作。现将有关事项通知如下:

为加强国有重点煤矿生产矿井水平接续管理工作,保证矿井生产发展后劲,部制定了《生产矿井水平接续管理办法》,现颁发给你们,请遵照执行。在执行过程中,请将存在的问题和意见及时报部生产协调司。

《外商投资产业指导目录》修订稿

一、强化专家会诊监管,确保一矿一策落实到位

1 2 3文号:煤生字[1996]第133号 发文单位: 颁布日期:1996-04-16 执行日期:1996-04-16

鼓励外商投资产业目录

专家会诊监管是指政府采取购买服务方式,组成专家组对非煤矿山进行全面检查,提出整改建议,由安全监管部门严格执法,跟踪督办,直至整改销号的监管过程。

投入是保证水平接续正常的关键,各省煤炭主管部门要加强对井巷基金投入的监督、检查,由于投入不足造成水平接续紧张或失调的,矿务局要分析原因,煤炭部或省煤炭主管部门将追究第一责任者的责任。

11.石油、天然气(含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气)的勘探、开发和矿井瓦斯利用

确保责任目标到位。各省级安全监管局要按照全覆盖、细排查、严督办、求实效的原则,制定专家会诊监管方案,并于2015年3月底前报送国家安全监管总局监管一司。要明确目标任务、责任分工、方法措施、资金渠道等内容,2015年6月底前完成地下矿山、尾矿库和陆上石油天然气开采企业专家会诊工作,力争2015年底完成全部非煤矿山专家会诊工作。要争取将专家会诊工作经费列入本级政府购买服务指导目录,建立经常性的资金渠道和财务专项。

第十四条 已结合开拓延深进行改扩建的矿井,资金安排要重点保证井下主体工程和采区工程,重点完善主要生产环节,达不到设计标准,不得移交生产。对资金的使用安排,煤炭部和省煤炭主管部门将会同贷款部门进行监督和检查。

12.提高原油采收率及相关新技术的开发应用

确保会诊机构到位。专家会诊可以由省级、市级安全监管部门直接组织,也可以采用竞标方式确定社会中介技术服务机构组织。各省级安全监管局要制定专家资格条件,明确不同类型矿山专家组的专业构成,组建切合本地区矿山实际、满足工作要求的专家队伍。要签订合同文本,明确安全监管部门、技术服务机构和矿山企业的责任。

第十五条 对于经济效益较好,深部井筒或结合开拓延深改扩建项目,要积极争取融资渠道,在充分进行经济评估并具备还贷能力基础上,省煤炭主管部门预审上报煤炭部,由部生产协调司负责审查并向国家有关部门提出立项建议。

13.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用

确保会诊标准到位。各省级安全监管局要分别制定地下矿山、露天矿山、陆上石油天然气和尾矿库、排土场等安全生产会诊检查表,突出重大危险源和事故多发环节、隐患常见部位。会诊工作要采用查阅资料、勘查现场、考试演练、谈话提问等方法相结合,确保全面掌握企业安全生产真实状况。

第十六条 开拓延深工程要充分利用现有生产设施,坚持少投入、多产出的原则,节约资金。工程取费要严格执行煤炭工业的定额标准,凡由建设单位自行施工的开拓延深工程,只计取直接工料费。

14.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用

确保整治方案到位。专家组要按照一矿一策要求,形成会诊报告和整治建议,送达会诊企业主要负责人和负有直接监管责任的安全监管部门。会诊不到位引发事故的要倒查责任。

第十七条 水平延深工程的范围包括主体工程和新水平首采区工程。主体工程包括延深的主、副井筒、新建的后期回风井、井底车场及硐室、主要石门和主要运输大巷及总回风道。

15.我国紧缺矿种的勘探、开采和选矿

确保执法处罚和隐患整改到位。安全监管部门接到会诊报告后,对存在的重大隐患要及时调查取证,下达执法文书,依法作出处理决定并跟踪督办,确保隐患治理、问题整改和事故预防措施落实到位。

首采区工程包括采区上、下山、车场及硐室、采区运输、回风道和主要设备及相应的管、线、道安装工程。

化学原料和化学制品制造业

海洋石油天然气开采企业专家会诊工作由海洋石油作业安全办公室各分部按上述工作方法、步骤、时间要求负责组织开展。

第十八条 开拓延深设计必须根据延深水平已批准的精查报告进行,并广泛调查、收集该矿的地质、水文、瓦斯等基础资料做设计参考,延深水平地质报告达不到设计要求的不得进行设计和施工。

44.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产

二、强化风险分级监管,确保风险防控到位

第十九条 开拓延深设计必须根据煤炭工业的技术政策、技术规定、工程质量标准和《煤矿安全规程》等有关规定进行设计。

50.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置

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